国道也收费了引热议 老百姓到底在担忧什么?

YinJi

“国道也收费了”引热议 中国老百姓到底在担忧什么

“国道也收费了”引热议 中国老百姓到底在担忧什么

近日，关于205国道(G205）宿淮收费站开征车辆通行费的话题引起舆论关注。江苏省人民政府在官网发布的《省政府关于同意205国道宿淮收费站开征车辆通行费的批复》文件显示，江苏省政府同意205国道宿淮收费站建成并符合通车条件后开征车辆通行费，按照政府还贷公路管理，由宿迁、淮安两市进行联合收费，收费期限从开征车辆通行费之日起计算，在收费站运行两年后再进行评估核定。

其实，到目前为止，《收费公路管理条例》也还在发挥作用，高速公路以外的普通公路设立收费站、开征车辆通行费，也并不是一个非常罕见的现象。

既然如此，一条收费公路为什么会引起舆论热议？

一方面，尽管收费公路的存在有其合理性，但高速公路之外的普通公路取消收费已经是一个趋势，而且从政策层面早已释放出了非常清晰的信息。

2017年，一条重磅消息“28省取消二级公路收费”轰动网络；2018年12月21日，在交通运输部举行的新闻发布会上，公路局有关负责人明确，今后只能新建高速收费公路，不再新建收费的一级公路、二级公路和独立桥梁、隧道，存量的收费一级公路、二级公路和独立桥梁、隧道，会随着收费期届满或政府提前回购等方式，逐步有序停止收费。

随着非高速公路取消收费逐渐成为趋势，公众亲眼所见，身边一些地方的收费站纷纷被拆除。就在2022年岁末，浙江省人民政府办公厅印发了《关于取消320国道嘉兴段收费项目及收费站有关事宜的复函》，同意取消320国道嘉兴段收费项目，并撤销320国道七星、洪合收费站。按照原来的核定，浙江这两个收费站自2002年开始收费，原准备到2032年才停止。消息一出，网民兴奋地表示，这是浙江给全国人民派发的2023年的最好新年礼包……

高速公路之外的收费公路将越来越少，注定会进入历史，这在公众那里，显然已形成了预期。而现在，突然来了一条新的收费公路，人们难免会有些困惑。

另一方面，在困惑之余，公众还在担心：这条收费公路的出现，是否意味着收费公路可能“回潮”？

这种担心有没有道理？

无独有偶，前不久，半月谈记者在黑龙江省鹤岗市及该市周边垦区采访发现，鹤岗市区至宝泉岭20多公里的普通公路收取通行费，引起周边群众质疑，下地干活要交钱，一出家门就收费……

公众的这种困惑和疑虑需要引起有关部门的重视。毕竟，收费公路多了，既影响流通成本，也降低了通行效率，对经济的循环不利。

如果只是个案，有关部门应该及时说明情况。众所周知，公路建设具有公益性，政府部门既承担建设职能，又要向银行融资，还要长期投入公路养护成本，一旦由于各种原因导致地方财政承压，就可能导致其把目光转向公路收费。这样做也许有其不得已的苦衷，问题是，如何开诚布公，怎样在其他方面帮助居民降低生活成本，进而争取当地群众的理解。

更重要的，是针对网络上出现的“收费公路可能回潮”的舆情，有关方面需要及时澄清。

收费公路不可能回潮，高速公路之外的收费公路越来越少的趋势也不可能逆转。只要有关部门就此发出坚定而明确的声音，相信一条收费公路的出现不会动摇公众的预期，更不会引起各种不必要的猜疑。

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近日，关于205国道（G205）宿淮收费站开征车辆通行费的话题引起舆论注意。澎湃新闻记者查询发现，今年10月20日，江苏省人民政府在官网发布了《省政府关于同意205国道宿淮收费站开征车辆通行费的批复》（苏政复〔2023〕34号）。批复全文如下：宿迁、淮安市人民政府：

你们关于205国道宿淮收费站开征车辆通行费的请示（宿政发〔2022〕128号）收悉。经研究，批复如下：

一、同意205国道宿淮收费站建成并符合通车条件后开征车辆通行费，按照政府还贷公路管理，由宿迁、淮安两市进行联合收费，收费期限从开征车辆通行费之日起计算，在收费站运行两年后再进行评估核定。

二、同意205国道宿淮收费站设立在205国道宿淮段宿迁市沭阳县钱集镇新桥村（中心桩号：G205K1087＋100）。

三、同意收费标准执行《省交通运输厅省发展和改革委员会省财政厅关于印发江苏省收费公路车辆通行费收费标准调整方案的通知》（苏交财〔2019〕124号）中普通公路收费站收费标准，具体为：一至四类客车每车次10元、12元、15元、15元；一至六类货车每车次10元、15元、30元、35元、40元、50元。各项优惠减免政策按国家和省有关规定执行。

四、你们要在已开展社会稳定风险评估的基础上，认真落实《省政府关于同意迁移宁杭高速公路苏浙省界收费站等事项的批复》（苏政复〔2014〕81号）要求，做好沟通协调和宣传解释工作，确保开征车辆通行费平稳有序。

五、其他收费管理事项，由省交通运输厅会同省发展改革委、省财政厅根据有关收费管理规定进行明确。

值得注意的是，早在2018年，江苏省发改委就核准了《205国道宿淮收费站建设工程》。许可内容为：本项目设置于沭阳县钱集镇，北距205国道新沂收费站约93公里，南距三河收费站约99公里。本项目总投资估算6865万元。统一社会信用代码：11321322014313980B。

2022年12月9日，江苏省自然资源厅网站公布了《江苏省人民政府关于205国道宿淮收费站工程建设用地的批复》。该批复全文如下：

宿迁市人民政府:

你市《关于205国道宿淮收费站工程建设项目用地的请示》（宿政发〔2022〕79号）收悉，现批复如下：

一、同意沭阳县的农用地转用方案和征收土地方案，将位于钱集镇的农民集体所有农用地2.6499公顷转为建设用地并征收为国有。

以上共计批准建设用地2.6499公顷，其中转用农用地2.6499公顷；征收土地2.6499公顷。

二、同意沭阳县的供地方案，将批准的建设用地以划拨的方式用于205国道宿淮收费站工程建设。

三、你市要督促沭阳县人民政府严格依法履行征地批后实施程序，依法做好征地补偿安置工作，按照《中华人民共和国土地管理法》的要求，及时足额支付补偿费用，落实被征地农民的社会保障费用和安置措施，妥善解决好被征地农民的生产和生活，保证原有生活水平不降低，长远生计有保障。

四、严格按照国家有关规定征收新增建设用地有偿使用费，并确保工程实施过程中生态管控措施严格落实到位。

澎湃新闻/南方都市报